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伊春市人民政府關于修訂伊春市人民政府議事會議工作規則 伊春市人民政府工作紀律的通知

發布日期:2019-09-30 來源: 伊春市人民政府辦公室

  

 

伊政發〔20199

  

各縣(市)、區人民政府,市政府各直屬單位,中、省屬各單位:

《伊春市人民政府議事會議工作規則》《伊春市人民政府工作紀律》已經市政府十四屆三十四次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行?!       ?/span>

 

 

                                 

                 伊 春 市 人 民 政 府       

                   2019930   

 

    

 

伊春市人民政府議事會議工作規則

 

為進一步規范市政府議事類會議制度,促進科學民主依法決策,提高依法行政能力,加快法治政府建設,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中國共產黨黨組工作條例》、《黑龍江省人民政府工作規則》和《伊春市人民政府工作規則》,制定本工作規則。

一、市政府黨組會議  

(一)市政府黨組會議由市政府黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,原則上每月召開1次,根據工作需要也可臨時召開?! ?/span>

(二)市政府黨組成員出席市政府黨組會議。非中共黨員副市長列席市政府黨組會議。根據會議內容,市政府副秘書長,市政府辦公室、市政府研究室主要負責人列席會議。也可根據需要擴大到市政府工作部門主要負責人和各縣(市)、區主要負責人。市政府黨組會議必須有市政府黨組成員半數以上到會方可召開?! ?/span>

(三)市政府黨組會議主要是傳達學習黨中央、國務院和省委、省政府及市委召開的重要會議和制發的重要文件精神,結合實際,研究制定具體的貫徹落實意見和措施;組織召開市政府黨組民主生活會;研究部署市政府系統黨的建設和反腐敗工作;研究加強市政府班子建設及政府系統干部隊伍建設有關事項;研究部署政府自身建設有關工作;審定需以市政府黨組名義向市委請示、報告的重要事項;研究需由市政府黨組會議決定的其他事項?! ?/span>

(四)市政府黨組會議議題由市政府黨組書記、副書記提出,涉及政府系統黨風廉政建設、干部隊伍建設、有關學習教育活動等需提交市政府黨組會學習、研究的議題,由市政府秘書長提交黨組副書記核報黨組書記審定。

二、市政府全體會議  

(一)市政府全體會議由市長召集和主持,一般每年召開12次,必要時可由市長決定臨時召開?! ?/span>

(二)市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和各局局長、各委員會(辦公室)主任組成,副秘書長和有關部門負責人列席,根據需要可安排各縣(市)、區行政主要負責人列席。必要時,可邀請市人大、市政協領導列席會議。市政府全體會議必須有市政府組成人員半數以上到會方能召開?! ?/span>

(三)市政府全體會議主要傳達黨中央、國務院,省委、省政府的重大指示、決定和重要會議精神,市委的重大部署要求,市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定,研究貫徹落實意見;討論決定市政府工作中的重大事項;總結部署市政府的重要工作;研究其他需要由市政府全體會議討論決定的事項?! ?/span>

(四)市政府全體會議議題由市政府分管領導同志協調或審核后提出,由市政府辦公室匯總,經市政府秘書長審閱后,報市長審定。

(五)未履行《伊春市人民政府工作規則》第二十九條規定程序的會議議題,不安排上會討論。

(六)會議的宣傳報道,由市政府辦公室負責安排落實。報道新聞稿件由市政府研究室審核把關后刊播。涉密事項不得報道。

三、市政府常務會議  

(一)市政府常務會議由市長召集和主持,一般每月召開1次,必要時由市長決定臨時召開?! ?/span>

(二)市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成,副秘書長及市政府辦公室、市政府研究室負責人固定列席,其他列席人員根據議題需要安排。必要時,可邀請市人大代表和市政協委員列席會議。市政府常務會議必須有常務會議組成人員半數以上到會方能召開?! ?/span>

(三)市政府常務會議主要是傳達黨中央、國務院,省委、省政府的重要指示、決定和會議精神,市委的重要部署要求,市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定,研究貫徹落實意見;通報、討論、決定市政府工作中的重要事項;部署市政府重點工作;討論地方性法規草案,審議政府規章草案和行政規范性文件;研究其他需要由市政府常務會議討論決定的事項?! ?/span>

(四)市政府常務會議議題由市政府分管領導同志協調或審核后提出,由市政府辦公室匯總,經市政府秘書長審閱后,報市長審定?! ?/span>

(五)擬提交市政府常務會議的議題,提交部門應深入調查研究,廣泛征求意見,并與相關部門充分協調,做到情況清楚,依據準確,條件成熟,操作可行,各方面意見基本一致。部門意見不一致時,由分管副市長召集會議專題協調,在會前要向市長專題匯報。未履行《伊春市人民政府工作規則》第二十九條規定程序的會議議題,不安排上會討論?! ?/span>

(六)會議的宣傳報道,由市政府辦公室負責安排落實。報道新聞稿件由市政府研究室審核把關后刊播。涉密事項不得報道。

四、市長辦公會議  

(一)市長辦公會議(包括現場辦公會議)由市長或市長委托常務副市長召集和主持,根據工作需要不定期召開?! ?/span>

(二)市長辦公會議出席人員必須有市長、副市長、秘書長3人以上,由會議主持人確定。根據議題內容可確定相關的副秘書長和有關部門主要負責人和分管負責人參加?! ?/span>

(三)市長辦公會議主要研究解決市政府日常工作中遇到的重要問題和專題事項;研究落實市政府全體會議、常務會議決定事項;研究提交市政府全體會議、市政府常務會議討論的事項;統籌安排全市性重大活動;研究其他需要市長辦公會議討論的事項?! ?/span>

(四)市長辦公會議議題由會議召集人確定。議題可根據市長、副市長的批示意見提出;根據各縣(市)、區及市政府各部門請示事項提出;根據日常工作的實際需要提出。

五、市政府專題會議  

(一)市政府專題會議由市長、副市長、秘書長根據工作需要主持召開。必要時,可委托副秘書長主持召開。研究的議題涉及兩位以上市政府領導分管工作的,可共同召集會議?! ?/span>

(二)市政府專題會議參會人員由會議主持人確定?! ?/span>

(三)市政府專題會議主要是研究處理市政府日常工作中的重要事項,以及需要市政府專題會議討論決定的其他事項?! ?/span>

(四)市政府專題會議議題由會議主持人確定,市政府辦公室相關科室負責收集。議題可根據市長、副市長的批示意見提出;根據市政府全體會議、常務會議的決定、議定事項提出;根據各縣(市)、區及市政府各部門請示事項提出;根據日常工作的實際需要提出?!   ?/span>

 

  

 

伊春市人民政府工作紀律

 

為進一步加強政府系統紀律作風建設,約束和規范政府工作人員行為,依據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《伊春市委市政府關于進一步改進工作作風密切聯系群眾的規定》和《伊春市人民政府工作規則》,制定本工作紀律。

第一條    市政府組成人員要堅決執行黨和國家的路線方針政策以及省、市委工作部署和要求,嚴格遵守紀律,有令必行,有禁必止。

第二條    市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新做出決定前,要繼續執行已作出的決定,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。

第三條    市政府組成人員要廉潔從政,嚴格執行中央有關廉潔自律的規定,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益。嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第四條    對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

第五條    市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要事項以及與群眾利益密切相關事項的信息,要經過秘書長嚴格審定。

第六條    市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

第七條    市政府組成人員要做學習的表率,不斷加強經濟、科技、法律等方面知識的學習,密切關注國際、國內社會經濟發展的趨勢和規律,研究新問題,探索新路子,豐富新經驗,解決經濟社會發展中的矛盾和問題,提高領導能力和水平。

第八條    市政府領導同志要深入基層,掌握實情,指導工作,研究解決實際問題。下基層輕車簡從,減少陪同,簡化接待,不搞禮儀性迎送,不懸掛或張貼橫幅標語。需要用餐的一律安排工作餐。

第九條    市政府領導同志除出席市委、市政府統一安排的公務活動外,原則上不出席以部門、單位名義召開的會議及各地、各單位的剪彩、慶典等活動。不為部門和地方的會議活動等發賀信、賀電和題詞。市政府領導同志出席會議活動、公務活動的新聞報道和外事活動安排,按《伊春市委市政府關于進一步改進工作作風密切聯系群眾的規定》辦理。

第十條    市政府及各部門要嚴格執行重大事項報告制度,對突發重大事件、重要工作事項、重要會議、重要活動和其他按規定應報告的事項要及時按程序逐級請示報告。

市政府領導要嚴格按省委組織部和省紀委監委要求如實填報《領導干部個人有關事項報告表》和《黑龍江省領導干部廉政檔案》。

第十一條  市政府組成人員和各部門、各單位要嚴格執行領導干部請銷假制度。

第十二條  市政府辦公室轉交各縣(市)、區和各部門的市政府領導批示,以及貫徹上級重要決策、重大部署的交辦件,各地、各部門必須高度重視,做到有件必辦,在規定時限內完成工作任務,并及時反饋報告辦理結果,對一時難以辦結的,要定期報送辦理進展情況。市政府辦公室負責做好催辦及情況反饋工作。

第十三條  市政府領導同志,各縣(市)、區和各部門主要負責人要充分發揮表率作用,帶頭規范工作秩序,遵守工作紀律,抓好各項制度的落實。

附件:1.伊春市人民政府重大事項報告制度

   2.伊春市人民政府領導干部請銷假制度  

 

 

 

伊春市人民政府重大事項報告制度

 

為進一步加強和規范重大事項管理工作,確保市政府及時準確掌握并快速處置各類緊急重大事項,特制定本制度。

第一條    重大事項報告遵循“及時準確,逐級上報”的原則??h(市)、區和市政府各部門向市政府報告;副秘書長向秘書長和分管副市長報告;副市長向市長報告。

第二條    重大事項報告主要內容  

(一)突發重大事件。我市范圍內發生的或與我市密切相關的特別重大、重大、較大級別的各類自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件?! ?/span>

(二)重要工作事項。1.貫徹落實中央、省、市重大決策過程中的重要情況;2.年度工作目標任務、工作要點、重要工作部署及階段目標完成情況;3.市政府各部門涉及全市性的重大決策、重大項目安排、財政預決算等事項?! ?/span>

(三)重要會議和活動。1.要求及時貫徹落實的市級以上重要會議;2.市政府各部門以市政府名義組織召開的全市性會議或其他重要會議和活動;3.上級領導(副廳或副廳級以上)或國內外知名專家、學者、企業界人士來伊開展公務性活動;4.國內外重要媒體來伊從事新聞媒體采訪活動;5.重要外事活動。

第三條  報告要求  

(一)重特大突發事件發生后,各地、各單位、各部門要采取一切措施盡快掌握情況,力爭30分鐘內向市政府總值班室電話報告,1小時內書面報告,并及時續報事件發展情況?! ?/span>

(二)貫徹中央、省、市重大決策和重要工作情況按相關事項規定的時間報告,遇有重要情況和重大問題應隨時報告。市政府各部門涉及全市性的重大事項按程序向分管副市長、市長報告?! ?/span>

(三)市政府各部門以市政府名義組織召開的需市長、副市長參加的全市性會議或其他重要會議和活動,要提前1周向市長、副市長報告,并告知秘書長;市政府各部門組織召開的業務工作會議、重要活動要提前2天向分管副市長報告?! ?/span>

(四)重要接待活動嚴格按市委、市政府規定程序報告?! ?/span>

(五)其他重大事項按已有的規定程序、方式和時間報告。

第四條  市政府辦公室負責統籌管理全市政府系統重大事項報告工作,由對應科室收集承辦,按程序逐級報告。

第五條  各縣(市)、區和市政府各部門主要負責人對重大事項報告工作負責,重大事項報告內容必須實事求是。凡需市政府審批的事項必須書面請示同意后方可實施。

第六條  市政府辦公室要加強對重大事項報告工作的督查,對出現瞞報、遲報、謊報、誤報或越級報告的,在全市范圍內予以通報。造成不良后果的,嚴肅追究責任。

  

 

 

伊春市人民政府領導干部請銷假制度

 

為進一步加強全市政府系統領導干部的日常管理,增強紀律觀念,規范請銷假行為和程序,特制定本制度。

第一條    市政府副市長、市政府秘書長,市政府副秘書長,市政府各直屬單位和中、省屬各單位及各縣(市)、區,市屬各公司、廠、院校行政主要負責人適用本制度。

第二條    請假報告范圍  

(一)領導干部離開本市參加會議、活動或因私外出的,一般須提前3天書面請假;  

(二)因緊急事項臨時外出時,要及時請示報告。

第三條  請假報批程序  

(一)市政府副市長、秘書長外出,須報請市長批準,并向市委報備;  

(二)市政府副秘書長外出,須報請常務副市長批準,并向協助工作的分管副市長和秘書長報告;  

(三)各縣(市)、區政府行政主要負責人外出,向市政府主要領導同志請假;市政府各直屬單位和中、省屬各單位,市屬各公司、廠、院校行政主要負責人外出,須報請分管副市長批準,并分別向市委辦、市政府辦報備。請假外出超過7天(含7天),分管副市長在批準請假的同時向市長報告。

第四條  領導干部外出請假須詳細填寫《領導干部外出請假審批(報備)單》(附后)報送市政府辦公室,由市政府辦公室呈報有關領導同志審批。除緊急特殊情況外,不得以電話、口頭形式報告。未經批準不得擅自外出。

第五條  各縣(市)、區行政主要負責人外出時要與本單位黨委主要負責人做好溝通,除參加上級安排的重要會議活動外,原則上不得在黨委主要負責人外出時請假。確因工作需要同時外出,必須在報批時說明情況。

第六條  外出期間要安排好各項工作,并確定主持工作的負責人。森林防火、防汛、極端雨雪天氣等緊要時期,以及市政府召開重要會議、舉辦重大活動期間,各縣(市)、區和相關部門行政主要負責人原則上不得外出。

第七條  領導干部外出期間要嚴格遵守各項紀律,保持通訊聯絡暢通。因特殊情況需逾期返回或變更行程的,要提前向市政府請批。行程結束后要即時銷假,由市政府辦公室向準假的市政府領導報告。

第八條  市政府組織召開的各類會議,應參會人員必須嚴格按要求參加會議,因特殊原因不能參加的,會前要按程序向市政府相關領導請假,經批準后方可安排其他人員參會?! ?/span>

(一)市政府黨組會議、市政府全體會議、市政府常務會議應出席人員因故不能出席的,須向市長請假;列席人員因故不能列席的,須向常務副市長請假?! ?/span>

(二)市長辦公會議、專題會議參會人員因故不能參加會議的,應向會議主持人請假。市政府召開的其他工作會議,應參會人員因故不能參加的,按會議通知要求向市政府請假。

第九條  各地、各單位、各部門主要負責人要嚴格執行請銷假制度,對違反制度規定的領導干部,視情節予以嚴肅處理。

第十條  本制度自印發之日起執行,原政府系統請銷假制度與本制度不符的,以本制度為準?!                 ?/span>

 

 

領導干部外出請假審批(報備)

 

填報單位(公章):             填報時間:     

請 假 人

 

 

 

手機號

 

外出時間

    日至       

   

   

   

 

市 領 導

   

   

 

備    

 

外出期間

主持工作

負責同志

 

 

 

 

 

 

手機號

 

經 辦 人

 

 

 

手機號

 

 

注:按規定需要報備的,相關部門辦公室將市領導同志審批簽字件復印分別報送市委辦公室、市政府辦公室

 

 

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