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關于嚴厲打擊廢鉛酸蓄電池相關行業非法收集、利用處置行為的通知

發布日期:2019-12-06 來源: 伊春市生態環境局

各縣(市)、區生態環境局、公安局,森林公安局:

根據《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(黑發[2018] 33號)精神,按照生態環境部等九部委制定印發的《關于印發<廢鉛酸蓄電池污染防治行動方案>的通知》(環辦固體[2019]3號)及省生態環境廳和省公安廳聯合下發的《關于嚴厲打擊廢鉛酸蓄電池相關行業非法收集、利用處置行為的通知》,結合全國公安機關集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動部署,為進一步加大廢鉛酸蓄電池產生和利用處置行業的環境監管力度,整治非法收集,打擊違法處置,提升企業環境守法意識,保障生態環境安全,市生態環境局、市公安局決定即日起在全市范圍內嚴厲打擊廢鉛酸蓄電池相關行業非法收集、利用處置行為?,F將有關事項通知如下。

一、工作目標

全面落實市委、市政府打好污染防治攻堅戰專項行動的部署要求,堅持問題導向,注重標本兼治,加強廢鉛酸蓄電池行業監管,取締非法收集、利用處置場所,嚴厲打擊廢鉛酸蓄電池非法經營、非法收集、利用處置等污染環境違法犯罪行為,建立廢鉛酸蓄電池行業環境監管長效機制,切實解決廢鉛酸蓄電池污染環境突出問題,保障人民群眾身體健康,為全市生態文明建設提供環境安全保障。

二、整治范圍

廢鉛酸蓄電池產生(包括機動車和電動車鉛酸電池銷售企業、汽車維修廠、4S店、汽車拆解點、汽配銷售服務集中區、電動車維修點等企業)、廢鉛酸蓄電池集中收集企業,廢鉛酸蓄電池非法收集、利用處置黑窩點。

三、打擊重點

以涉及廢鉛酸蓄電池危險廢物犯罪為主攻方向,重點打擊五類違法犯罪活動:

(一)蓄電池使用單位、廢舊機動車拆解行業等產生廢鉛酸蓄電池的工業企業,將廢鉛酸蓄電池委托無經營資質的單位進行處置。

(二)有電池回收業務的蓄電池經銷單位、汽配服務企業、維修站點等維修和以舊換新過程中產生的廢鉛酸蓄電池,委托無經營資質的單位進行處置。

(三)廢鉛酸蓄電池收集單位不符合相關產業政策要求,非法傾倒廢鉛酸蓄電池電解液,無生態環境部門頒發的危險廢物收集經營許可證。

(四)無經營處置資質的黑作坊、黑工廠非法收集、貯存、利用、處置廢鉛酸蓄電池。

(五)廢鉛酸蓄電池的運輸單位未持有交通運輸部門頒發的危險貨物道路運輸許可證或利用普通貨車開展危險廢物運輸業務,運輸過程中非法傾倒廢鉛酸蓄電池電解液。

四、工作要求

(一)精心組織部署。各縣(市)區要高度重視,結合全國公安機關集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動,認真貫徹落實九部委《關于廢鉛酸蓄電池污染防治行動方案》的通知要求,責任部門主動擔當作為,負責統籌協調、推進落實。要切實做到排查一批線索、鏟除一批窩點、整治一批亂象,破獲一批重點案件,確保摸底排查到位、落實整改到位、立案查處到位。

(二)加大排查力度。各縣(市)區生態環境局要聯合公安機關開展線索排查工作。摸清轄區內鉛酸蓄電池經營單位、使用單位底數,進行統計匯總、制定清單;對轄區內廢鉛酸蓄電池的產生情況、處置去向等信息進行登記;對鉛冶煉黑作坊、黑工廠比較集中以及非法處置特別是傾倒廢鉛蓄電池電解液違法犯罪活動高發的城鄉結合部、縣域邊界地區、居住人員少地區和廢棄的廠房、院落等重點區域和重點部位進行拉網式摸排,鎖定打擊對象。對近年來因非法收集、處置廢鉛酸蓄電池被行政處罰、打擊處理的違法犯罪前科人員進行集中排查,掌握其行蹤軌跡,及時發現案件線索。加強對互聯網上相關信息排查,重點關注非法處置危險廢物購銷人群、非法運輸廢鉛蓄電池貨車物流信息,及時排查可疑線索,及時落地查控。

(三)攻堅大要案件。公安機關要堅持“打源頭、端窩點、斷鏈條、追流向”的打擊理念,堅持主動出擊,有效利用公安機關打擊食藥環犯罪“昆侖”行動群眾舉報電話、電子郵箱、微信公眾號和互聯網+舉報平臺,收集違法犯罪線索,擴大線索來源;統籌內部資源手段,創新技術戰法,對社會關注、跨地域、干擾阻力大的案件,綜合運用提級偵辦、異地用警、聯合掛牌督辦等措施,突出大要案件偵辦,破獲-批非法收集、處置廢鉛酸蓄電池違法犯罪案件,懲處一批違法犯罪嫌疑人員,形成震懾,強化打擊效果。

(四)強化部門聯動。各縣(市)區生態環境部門和公安機關要落實打擊污染環境違法犯罪“行刑”銜接機制工作要求,暢通日常聯系、情況通報、案件移送、聯合查處等工作機制。各級生態環境部門梳理12369舉報平臺信息和2017年以來的行政處罰臺賬,及時發現涉廢鉛酸蓄電池類違法犯罪線索;對近兩年來因非法收集、處置廢鉛酸蓄電池受過兩次以上相同行政處罰的企業,及時移交公安機關查處;配合公安機關做好現場勘察和物證的檢測鑒定、認定工作。公安機關要加強與生態環境部門的執法協作配合,及時受理生態環境部門移交的案件線索,涉嫌犯罪的,依法立案,全力偵辦;對打擊工作中發現的監管漏洞和問題及時通報生態環境部門;嚴厲打擊妨礙執行公務特別是暴力抗法行為,全力保證行政部門執法權威。

(五)積極宣傳發動。各縣(市)區生態環境部門、公安機關有效利用新媒體,開展廣泛宣傳發動,教育、引導公眾提高環保意識,鼓勵群眾舉報違法犯罪線索。要聯合新聞媒體集中曝光一批重大典型違法犯罪案件,營造氛圍,震懾犯罪。各地要做好宣傳素材收集工作,嚴格落實宣傳工作要求,嚴把宣傳口徑尺度,嚴格執行宣傳層批工作要求,確保宣傳效果。

(六)建立長效機制。各縣(市)區生態環境部門、公安機關要以此次專項整治行動為契機,將專項行動中行之有效的措施和做法及時轉化為常態化的工作機制和制度。通過加強廢鉛酸蓄電池源頭管理、完善收集回收體系,推進廢鉛酸蓄電池行業規范有序發展,從根本上防范各類危險廢物環境違法行為發生。

(七)定期上報工作進展情況。各地請于每季度末25日前上報工作進展情況。 

                   伊春市生態環境局   伊春市公安局

                                    2019年12月3日

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